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제이 존슨

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목차

1. 개요

제이 존슨은 1957년 뉴욕에서 태어난 미국의 변호사, 정치인이다. 모어하우스 칼리지, 컬럼비아 로스쿨을 졸업하고 변호사로 활동했으며, 빌 클린턴 행정부에서 공군 법무실장을 역임했다. 이후 오바마 행정부에서 국방부 법률자문관을 거쳐 국토안보부 장관을 지냈다. 국토안보부 장관 재임 중 이민 문제와 에볼라 위기에 대응했으며, 퇴임 후에는 로펌에 복귀하여 활동하고 있다. 현재는 다양한 단체의 이사로 활동하며, 언론 기고와 방송 출연을 통해 사회 현안에 대한 의견을 제시하고 있다.

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제이 존슨 - [인물]에 관한 문서
기본 정보
제이 존슨 공식 국토안보부 초상화
공식 초상화, 2014년
이름제이 찰스 존슨
로마자 표기Jeh Charles Johnson
출생일1957년 9월 11일
출생지뉴욕주 뉴욕
정당민주당
배우자수전 디마코 (1994년 결혼)
자녀내털리 존슨
제이 찰스 존슨 주니어
학력모어하우스 칼리지 (문학사)
컬럼비아 대학교 (법학 박사)
공직 경력
직책미국 국토안보부 장관
임기 시작2013년 12월 23일
임기 종료2017년 1월 20일
대통령버락 오바마
도널드 트럼프
차관알레한드로 마요르카스
전임자넷 나폴리타노
후임존 F. 켈리
기타 공직 경력
직책미국 국방부 법률고문
대통령버락 오바마
임기 시작2009년 2월 10일
임기 종료2012년 12월 31일
전임윌리엄 J. 헤인스 2세
후임스티븐 W. 프레스턴
직책미국 공군 법률고문
대통령빌 클린턴
임기 시작1998년 10월 15일
임기 종료2001년 1월 20일
전임쉴라 C. 체스턴
후임메리 L. 워커

2. 초기 생애 및 교육

제이 존슨은 1957년 9월 11일 뉴욕에서 태어났다. 그의 부모는 플랜드 페어런트후드에서 일했던 노르마(에델린)와 건축가이자 배서 칼리지 강사인 제이 빈센트 존슨이었다.[1][2][3] 제이와 노르마는 그녀의 오빠 밀턴과의 친분으로 만났는데, 제이와 밀턴은 컬럼비아 대학교 건축 대학원에서 각자 수업에서 유일한 흑인 학생이었다.[4]

주목할 만한 가족 구성원으로는 노르마의 오빠인 케네스 C. 에델린(의사이자 낙태 권리를 둘러싼 기념비적인 사건의 피고인)과[5] 제이 빈센트 존슨의 아버지인 찰스 S. 존슨(사회학자이자 피스크 대학교 총장)이 있었다. '제이'라는 이름은 1930년 국제 연맹의 라이베리아 임무 수행 중 그의 할아버지의 생명을 구한 것으로 알려진 라이베리아의 추장에게서 따온 것이다.[6]

뉴욕주 와핑거스 폴스에서 자란[7] 제이 찰스 존슨은 1975년 로이 C. 케첨 고등학교를 졸업했다.[8] 그는 나중에 자신을 "매우 부진한 학생"이라고 묘사하며 학교에서 C와 D를 받았는데, 이는 대부분 백인으로 구성된 그의 지역 사회에서 "아프리카계 미국인 역할 모델"이 부족했기 때문이라고 말했다.[9] 그러나 대학 2학년 때 변호사가 되겠다는 꿈이 마침내 그가 "형편없는 1.8점 이상으로 학점(GPA)을 올리기 위해 노력하도록 영감을 주었다"고 말했다.[10]

존슨은 모어하우스 칼리지(B.A.)와 컬럼비아 로스쿨(J.D.)을 졸업했다. 그는 13개의 명예 학위를 받았다.

3. 초기 경력

존슨은 1984년 폴, 와이스, 리프킨드, 와튼 & 개리슨에서 변호사 생활을 시작했고, 1989년에는 뉴욕 남부지구에서 미국 검사 보조로 활동하며 공공 부패 사건을 담당했다.[11][12] 그는 정치인, 경찰, 이민 관리 등을 기소했다.[11][12] 1992년 다시 폴, 와이스로 돌아갔으며, 1994년에는 회사의 첫 흑인 파트너가 되었다.[12]

1998년 빌 클린턴 대통령에 의해 공군 법무실장으로 임명되어 미국 상원의 인준을 받았다.[13] 공군 최고 법률 책임자이자 웨이크 섬의 행정관을 역임했다.[14] 재임 중 1999년 연합군 작전에 참여하여 탁월한 민간 봉사 훈장을 받았다.[13]

2001년 폴, 와이스로 복귀하여 대규모 상업 소송을 다루었다.[13] 뉴욕 시 변호사 협회 집행 위원회 위원 및 사법 위원회 위원장(2001~2004)을 역임하며 뉴욕시 판사들을 평가했다. 2007년 뉴욕 주 사법 지명 위원회에서 뉴욕 수석 판사 후보로 지명되었으나, 주디스 카예가 재임명되었다.[15]

민주당 정치에 적극 참여하여 존 케리, 버락 오바마 대통령 선거 운동에서 자금 모금 및 고문 역할을 수행했다.[16][17][18]

3. 1. 변호사 및 연방 검사

존슨은 1984년 11월 폴, 와이스, 리프킨드, 와튼 & 개리슨에서 변호사로 시작하여 1989년 뉴욕 남부지구의 공공 부패 부서에서 미국 검사 보조로 활동했다.[11][12] 그곳에서 그는 정치인, 경찰, 이민 관리들을 기소했다.[11][12]

1992년 폴, 와이스로 돌아와 1994년 파트너로 선출되었다(이 회사의 최초의 흑인 파트너).[12]

3. 2. 공군 법무실장

1998년, 빌 클린턴 대통령은 존슨을 공군 법무실장으로 임명했고, 미국 상원의 인준을 받았다.[13] 존슨은 법무실장으로서 공군 내 최고 법률 책임자였으며, 공군이 관리하는 웨이크 섬의 행정관이었다.[14] 그의 재임 기간은 1999년 연합군 작전과 일치했다. 그는 이러한 노력으로 탁월한 민간 봉사 훈장을 받았다.[13]

3. 3. 민간 부문 복귀

클린턴 행정부에서 근무한 후, 존슨은 2001년 폴, 와이스로 돌아가 대규모 상업 소송을 수행했다.[13]

존슨은 뉴욕 시 변호사 협회 집행 위원회 위원이었다. 2001년부터 2004년까지 뉴욕시의 모든 연방, 주, 지방 판사를 평가하고 승인하는 시 변호사 협회의 사법 위원회 위원장을 역임했다. 2007년, 존슨은 뉴욕 주 사법 지명 위원회에 의해 뉴욕 수석 판사 후보로 선정되었지만, 당시 현직이었던 주디스 카예가 결국 전 주지사 엘리엇 스피처에 의해 재임명되었다.[15]

3. 4. 민주당 활동

존슨은 민주당 정치에 적극적으로 참여했으며, 대통령 선거 운동의 자금 모금 담당자이자 고문으로 활동했다. 존슨은 존 케리의 2004년 대통령 선거 운동에서 특별 변호사로 활동했으며,[16] 버락 오바마 대통령 선거 운동 초창기 지지자로서 외교 정책 고문이자 전국 재정 위원회 위원으로 활동했다.[17][18]

4. 오바마 행정부

버락 오바마 행정부에서 제이 존슨은 국방부 법률자문관과 국토안보부 장관을 역임했다.

2009년 오바마 대통령 당선자는 존슨을 국방부 법률 자문관으로 지명했고, 그는 상원의 인준을 받았다.[19][20] 존슨은 군사 재판 개혁과 "묻지도 말하지도 말라" 정책 폐지 연구에 참여했다.[21][22] 그는 오사마 빈 라덴 사살 작전의 법적 근거를 마련하는 데 기여했다.[30]

2013년 오바마 대통령은 존슨을 국토안보부 장관으로 지명했고, 그는 상원의 인준을 거쳐 취임했다.[31][32][33] 존슨은 부서 통합 노력을 강화하고,[34] 중미 이민자 급증 문제와 에볼라 위기 대응을 감독했으며,[35][37] 미국 내 불법 이민자 문제 해결을 위한 행정 조치 발표에 기여했다.[39][40]

4. 1. 국방부 법률자문관

존슨은 레온 파네타를 국방장관으로 임명하는 자리에 있었다.


2009년 1월 8일, 당시 대통령 당선자였던 버락 오바마는 존슨을 국방부 법률 자문관으로 지명한다고 발표했다.[19] 2009년 2월 9일, 그는 구두 표결을 통해 상원에서 인준을 받았다.[20]

2009년, 존슨은 군사 재판 개혁에 깊이 관여했으며, 2009년 군사 재판법을 지지하며 여러 차례 의회에서 증언했다.[21] 2010년 2월, 국방장관은 존슨을 육군 장군 카터 햄과 함께 군의 "묻지도 말하지도 말라" 정책 폐지 시 잠재적 영향을 연구하는 실무 그룹의 공동 의장으로 임명했다. 2010년 11월, 광범위한 연구를 거쳐 존슨과 햄 장군은 폐지로 인한 전체적인 군사적 효율성에 대한 위험이 낮을 것이라고 보고했다.[22]

법률 자문관으로서 존슨은 국가 안보에 관해 여러 차례 연설을 했다. 2011년 10월 헤리티지 재단에서 한 연설에서 존슨은 미국의 대테러 접근 방식이 "과도하게 군사화"되는 것을 경고하며 "미국 군대가 전통적으로 이 나라의 민간 법 집행에 할당된 영역까지 강력한 영향력을 확장하도록 허용하고 기대하는 데에는 위험이 있다"고 말했다.[23] 2012년 2월 예일 대학교 로스쿨에서 한 연설에서 존슨은 "표적 살해"를 옹호했다.[24]

2012년 11월, 사임 직전 옥스퍼드 유니언에서 존슨은 "알 카에다 및 그 연계 조직과의 갈등: 어떻게 끝낼 것인가?"라는 제목의 연설을 했다. 그 연설에서 그는 알 카에다에 대한 미국 정부의 노력이 더 이상 무력 충돌로 간주되어서는 안 되고, 개별 테러리스트에 대한 보다 전통적인 법 집행 노력으로 간주되어야 하는 "전환점"을 예측했다. 존슨은 다음과 같이 말했다.

> "전쟁"은 유한하고, 특별하며, 부자연스러운 상태로 간주되어야 한다. 전쟁은 전쟁의 법률에 따라 "특권적 교전자"인 한 사람이 다른 사람을 죽이도록 허용한다. 전쟁은 아이들이 부모를 묻는 자연 질서를 위반한다. 전쟁에서는 부모가 자녀를 묻는다. 12년째, 우리는 현재의 갈등과 그 모든 함의를 "새로운 정상"으로 받아들여서는 안 된다. 평화는 인류가 끊임없이 추구하는 규범으로 간주되어야 한다.

옥스퍼드 유니언 연설은 언론의 광범위한 관심을 받았으며,[25][26][27][28] 오바마 행정부 관료가 발표한 최초의 그러한 성명으로서 편집상 찬사를 받았다.[29]

보도에 따르면 존슨은 미국 특수 작전 부대가 파키스탄으로 들어가 오사마 빈 라덴 사살을 수행하는 근거가 된 법적 의견서를 직접 작성했다.[30]

4. 2. 국토안보부 장관

존슨은 2013년 10월 버락 오바마 대통령에 의해 제4대 미국 국토안보부 장관으로 지명되었고, 이후 2013년 12월 16일 미국 상원에서 78 대 16으로 인준을 받았다.[31][32] 그는 2013년 12월 23일 취임 선서를 했다.[33]

존슨은 취임 후 모든 고위직 공석을 채우는 것을 최우선 과제 중 하나로 삼았다. 2015년 4월까지 대통령은 존슨의 고위직 중에서 한 자리를 제외한 모든 자리에 임명하고 상원이 인준했다.[34] 존슨 장관의 첫 번째 주요 노력 중 하나는 국토안보부가 더 통일된 방식으로 운영되고, 국토안보부가 직면한 다양한 과제에 적절하게 인식하고 대응하는 문화를 개발하기 위한 조건들을 설정하는 그의 노력의 통일 이니셔티브였다.[34]

2014년 봄과 여름에 미국 남부 국경에서 중미에서 온 많은 어린이를 포함한 대규모 이민자 유입이 발생했다.[35] 존슨 장관과 그의 부서는 이민자들의 필요를 해결하기 위해 보건복지부와 협력했다. 6월에는 미국 시민권 및 이민 서비스 난민 담당관들이 재배치되어 신빙성 있는 두려움 심사를 실시했으며, 최근에 체포된 무동반 아동, 아동을 동반한 성인 및 기타 최근 국경 통과자들의 사건을 우선 처리했다.[35] 동시에 존슨 장관은 의회에 국경 보안을 강화하고 이와 같은 급증을 다시 막을 수 있도록 지원을 요청했다.[35] 미국으로의 이민 아동 유입 이후, 국토안보부는 3개의 가족 주거 센터를 설립했으며, 그들은 즉시 많은 논란의 중심이 되었다.[36] ACLU는 그들을 일본인 강제 수용소와 비교했으며, 2015년 7월 캘리포니아 지방 법원 판사는 가족 주거 센터가 아동 구금에 관한 1997년 합의를 준수하도록 명령했다.[36]

2016년 9월 시카고에서 열린 북미 이슬람 사회 컨벤션에서 연설하는 존슨


2014년 여름과 가을 동안 존슨 장관은 서아프리카의 진행 중인 에볼라 위기에 대한 국토안보부의 대응을 감독했다.[37] 에볼라 유행은 역사상 가장 컸으며, 여러 서아프리카 국가에 영향을 미쳤다. 이에 대응하여 국토안보부는 여행객을 선별하여 잠재적으로 감염되었을 수 있는 여행객을 식별하여 여행객의 위험을 최소화하기 위한 정책, 절차 및 프로토콜을 개발했다.[37] 이 대응은 존슨 장관이 미국의 리더십 위치와 다른 국가가 동일한 조치를 취하도록 영향을 미칠 가능성을 고려할 때 실수였을 것이라고 주장하면서, 미국에 대한 여행 비자 제한을 하는 것보다 부서에서 선택되었다.[38]

존슨은 슈퍼볼 50 전에 법 집행관 및 NFL 보안 담당자를 만났다.


미국 하원이 S. 744 법안에 대해 조치를 취하지 못하자, 존슨 장관과 오바마 대통령은 2014년 11월 20일, 미국 내 1,100만 명의 불법 이민자에 대한 대처를 위해 10개의 새로운 행정 조치를 발표했다.[39] 존슨은 대통령의 요청에 따라 행정 조치를 초안하는 데 많은 노력을 기울였다고 한다.[40]

5. 오바마 행정부 이후 경력

도널드 트럼프 대통령 취임식에서 존슨은 지정 생존자로 선정되었으며, 재앙이나 공격이 발생할 경우 다음 대통령이 될 예정이었다.[41]

2017년 1월 퇴임 후, 존슨은 뉴욕시의 Paul, Weiss, Rifkind, Wharton & Garrison 로펌에 재합류했다.[42][13] 그는 U.S. Steel,[43] MetLife,[44] 9.11 테러 추모 박물관,[45] WBGO의 이사이자[46] 컬럼비아 대학교의 이사이다. 현재 NBC, CBS, MSNBC, CNN, NewsNation, Bloomberg Television 등 여러 네트워크에서 논평가로 활동하며, 다수의 기고문을 작성했다. 또한 뉴저지주 뉴어크에 위치한 FM 공영 라디오 방송국 WBGO에서 클래식 R&B 음악, 해설, 인터뷰를 다루는 라디오 프로그램 "All Things Soul"을 진행하고 있다.[47]

2018년 6월, 트럼프 행정부의 국경에서의 가족 격리 정책을 공개적으로 비판했다.[48] 며칠 후, ICE 폐지 요구 주장을 비판하는 글을 썼다.[49] 존슨은 양측 정치 지도자들에게 더욱 정중한 대화를 촉구했다.[50] 2021년 12월, 레온 파네타, 제인 허먼, 빌 브래튼과 공동으로 로버트 F. 케네디 상원의원을 살해한 혐의로 유죄 판결을 받은 시르한 시르한의 가석방에 반대하는 성명을 발표했다.[51]

2018년 12월, 존슨은 "우리 국가의 방어에 크게 기여"하고 "격동의 시기를 용기와 지혜로 이끌었다"는 공로로 로널드 레이건 대통령 도서관에서 수여하는 로널드 레이건 평화와 힘 상을 수상했다. 그는 뛰어난 공공 서비스에 대한 3개의 국방부 훈장을 포함하여 수많은 다른 상과 표창을 받았다.[52] 2021년 12월, ''The American Lawyer''의 평생 공로상을 수상했다.[53] 2022년 5월, 엘리스 아일랜드 명예 훈장을 받았다.[54]

2020년 9월 11일, 자유 대학교에서 연설하여 정치 지도자에게 있어 도덕성의 중요성에 대해 논했다.[55][56]

2020년 4월, 필 머피 주지사는 존슨을 코로나19 위기 이후 경제 재개방 계획을 개발하기 위한 7개 주 지역 실무 그룹에서 뉴저지주 대표로 임명했다.[57]

2020년 6월, 뉴욕 주 수석 판사 재닛 디피오레는 존슨을 법원의 평등 정의 특별 고문으로 임명했다.[58] 4개월간의 검토 후, 존슨은 다수의 권고 사항을 담은 100페이지 분량의 공개 보고서를 발표했다. 보고서에서 존슨은 다음과 같이 언급했다.

> 여러 관점의 인터뷰 대상자들이 한결같이 자원 부족과 과도한 업무 부담에 시달리는 뉴욕 주 법원 시스템, 이로 인한 소송 당사자들의 비인간화, 그리고 유색인종에게 미치는 불균형적인 영향에 대해 불만을 토로했다. 특히 뉴욕시의 주택, 가정, 민사 및 형사 법원은 여전히 매우 많은 사건, 사건을 처리할 자원 부족, 노후화된 시설에 직면해 있다. 우리는 이러한 대량 사건 처리 법원에서 '비인간적'이고 '모욕적인 가축 몰이 문화'에 대한 이야기를 반복해서 들었다. 동시에 뉴욕시의 주택, 가정, 민사 및 형사 법원에서 민사 및 형사 소송 당사자의 대다수는 유색인종이다. 슬픈 현실은 뉴욕 주에서 유색인종을 위한 2등 사법 시스템이 존재한다는 것이다.[59]

2023년 8월, 미국 변호사 협회 회장은 존슨과 전 연방 항소 법원 판사 J. 마이클 러티그에게 미국 민주주의에 대한 대중의 신뢰 회복 방법을 권고하는 전국 태스크 포스를 이끌도록 요청했다.[60] 2023년 6월, 뉴욕 주 변호사 협회 회장은 존슨에게 하버드와 UNC 사건에서 대법원 판결이 소수 우대 정책에 미치는 영향을 연구하는 태스크 포스의 공동 의장을 맡아달라고 요청했다.[61] 2020년, 존슨은 바이든 행정부에서 미국 국방부 장관, 미국 법무 장관 및 국가 정보국장 후보로 거론되었다.[62] 2023년 2월, 존슨과 그의 가족 이야기가 PBS의 ''뿌리를 찾아서''에 소개되었다.[63] 2024년 1월, 존슨은 뉴욕 주 변호사 협회의 "최고 영예"인 금메달을 수상했다.[64]

6. 개인사

제이 존슨은 1994년 3월 18일 치과의사인 수잔 모린 디마르코와 뉴욕 시 코퍼스 크리스티 교회에서 결혼했다.[2] 두 사람은 뉴욕주 와핑거스 폴스에서 길 건너편에서 자랐다.[65] 해군 장관의 요청에 따라 디마르코 박사는 버지니아급 잠수함인 USS 뉴저지의 세례 후원자였다.[66]

존슨은 뉴저지주 몬트클레어에 거주하고 있다.[67]

그는 44번째 생일이었던 9.11 테러 당시 뉴욕시에 있었다.[68][69][70] 그는 연설에서 이 테러에 대해 자주 언급했다.[71][72]

참조

[1] 간행물 Nominations Before the Senate Armed Services Committee, 1st Session, 111th Congress https://fas.org/irp/[...] 2009-01-01
[2] 뉴스 Weddings; Jeh C. Johnson and Susan DiMarco https://www.nytimes.[...] 2015-02-22
[3] 웹사이트 Jeh Vincent Johnson 1931– https://www.encyclop[...] 2020-11-26
[4] 웹사이트 Milton and Yvonne Edelin Scholarship https://www.arch.col[...] 2021-01-02
[5] 뉴스 Doctor was at center of landmark case https://www.newspape[...] 2021-01-02
[6] 서적 Bitter Canaan https://books.google[...] Transaction Publishers 2020-11-26
[7] 웹사이트 Watch the Wappinger Town Memorial Day Ceremony Featuring Former Secretary of Homeland Security Jeh Johnson – Town of Wappinger https://townofwappin[...] 2021-05-13
[8] 뉴스 Dutchess' Jeh Johnson could be next defense secretary https://www.poughkee[...] 2020-12-02
[9] 뉴스 'Homeland' Times Two: Claire Danes and Jeh Johnson https://www.nytimes.[...] 2020-12-02
[10] 웹사이트 Jeh Johnson – ex-Secretary of Homeland Security https://www.chambers[...] 2020-12-02
[11] 뉴스 Homeland Security: Can Jeh Johnson handle agency's big challenges? https://www.csmonito[...] 2020-12-03
[12] 웹사이트 Jeh Johnson – 1996 40 Under 40 – Crain's New York Business Rising Star http://www.crainsnew[...] Crain's New York Business 2018-06-21
[13] 웹사이트 Jeh Charles Johnson https://web.archive.[...] Paul, Weiss, Rifkind, Wharton & Garrison
[14] 웹사이트 The US Military Is Pouring Hundreds Of Millions Of Dollars Into Tiny Wake Island https://www.civilbea[...] Honolulu Civil Beat Inc. 2019-10-15
[15] 웹사이트 Kaye Heads List of Candidates For Court of Appeals' Top Slot https://www.law.com/[...] 2007-01-18
[16] 뉴스 In Clinton's Backyard, It's Open Season as an Obama Fund-Raiser Lines Up Donors https://www.nytimes.[...] 2020-11-27
[17] 뉴스 Clinton Campaign Gets In Gloat Mode With $27 Million https://web.archive.[...] 2007-10-02
[18] 뉴스 The best place for the rule of law 2008-04-12
[19] 뉴스 Obama Selects 4 More Senior Defense Officials http://www.washingto[...] 2020-11-27
[20] 웹사이트 PN65-8 — Jeh Charles Johnson — Department of Defense https://www.congress[...] 2023-06-08
[21] 뉴스 Undoing the Damage https://www.nytimes.[...] 2020-11-26
[22] 뉴스 'Don't ask' opponents get a boost 2010-12-01
[23] 뉴스 Pentagon lawyer warns against over-militarizing anti-terror fight 2011-10-19
[24] 뉴스 Top Pentagon Lawyer Defends Targeted Killings 2012-02-23
[25] 뉴스 Pentagon Lawyer Looks Post-Terror https://online.wsj.c[...] 2020-12-02
[26] 뉴스 Pentagon Counsel Speaks of Post-Qaeda Challenges https://www.nytimes.[...] 2020-12-02
[27] 뉴스 US heading for point when 'military pursuit of al-Qaida should end' http://www.theguardi[...] 2020-12-02
[28] 뉴스 US 'approaching tipping point when military conflict with al-Qaeda should end' https://www.telegrap[...] 2020-12-02
[29] 뉴스 End the war on terror and save billions https://www.washingt[...] 2020-12-02
[30] 뉴스 How 4 Federal Lawyers Paved the Way to Kill Osama bin Laden (Published 2015) https://www.nytimes.[...] 2020-11-27
[31] 웹사이트 On the Nomination (Confirmation Jeh Charles Johnson, of New Jersey, to be Secretary of Homeland Security) https://www.senate.g[...] 2023-06-08
[32] 뉴스 Johnson OK'd for Homeland Security https://www.politico[...] 2013-12-16
[33] 웹사이트 Jeh Charles Johnson United States Department of Homeland Security 2017-01-20
[34] 웹사이트 Unity of Effort: One Year Later {{!}} Homeland Security https://www.dhs.gov/[...] 2015-04-22
[35] 웹사이트 Statement by Secretary Johnson About the Situation Along the Southwest Border {{!}} Homeland Security https://www.dhs.gov/[...] 2014-09-08
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